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鉅亨網記者宋宜芳 台北

因應國際對防制洗錢 (AML) 與打擊資助恐怖主義 (CFT) 的議題日漸重視，各國監理機關紛紛拉高對金融機構的監理強度與裁罰力道。

安永企業管理諮詢服務股份有限公司從健全金融機構之風險評估機制切入，解析金融機構應如何評估自身面臨之洗錢 / 資恐風險及其他法令遵循風險，以因應法令環境之變化。

了解固有風險及經控管後的剩餘風險是落實風險管理的第一步。安永企業管理諮詢服務股份有限公司協理高旭宏表示，機構風險評估 (Institutional Risk Assessment, IRA) 的目的是評估總公司及各海外分子行之洗錢 / 資恐固有風險，在扣除管控成效後，還剩下多少風險。

金融機構可以依此機制了解機構整體在洗錢 / 資恐的風險暴露情況，決定後續的風險防制計畫。

為確知金融機構在防制洗錢 / 打擊資恐之管理機制是否妥善，安永企業管理諮詢服務股份有限公司協理高旭宏說，業者可從機構風險評估與風險防制計畫、法令遵循功能對全機構的掌控度、客戶盡職調查完成度、適當的交易監控情境與措施、治理架構設計與人員是否充足等角度自我檢視。

機構風險評估可能是未來防制洗錢金融行動小組 (FATF) 或亞太洗錢防制組織 (APG) 的查核重點項目，屆時主管機關也將高度關注。高旭宏表示，基於服務客戶的觀念，國內金融業者多半不會質疑客戶的金錢來源，因此不容易聯想到大筆的交易是否有涉及洗錢的疑慮。

然而，自我風險評估工作不可少，第一線的工作人員，及第二線的法遵人員就如同守門員，若少了嚴謹的把關態度，無疑是讓潛在的風險升高。

金融機構總機構對海外分子公司的法遵治理議題，金融機構應盤點現有防制洗錢相關職務及權責架構，另建置監督管理程序，包含全機構管理機制、設立防制洗錢委員會 (AML Committee)，及事件呈報程序等。海外分子公司也應額外設立可疑交易申報專員，與具獨立性之防制洗錢專員，做為海外分子公司的把關者。

高旭宏進一步說明，總機構對海外分子行在防制洗錢議題之管理面向，除了可在管理層監督、風險胃納與評估、單位權責、執行成效、資訊掌握、人才培養與績效?量下功夫之外，遵守各地主管機關防制洗錢的法令規定、建置海外分子行對總公司的呈報機制也都不可熱賣忽略。網路購物

迅速進行如 CDD 落實程度、可疑交易監控與呈報檢視工作以儘速展開強化行動更是遠離裁罰，精進控管的關鍵要素。

下面附上一則新聞讓大家了解時事
 

國立清華大學與新竹教育大學合併案已完成，但清大學生質疑併校程序有瑕疵，日前發起絕食抗議，今（4）日20多名學生北上到教育部陳情，呼籲正視合併案的程序問題，教育部與清大校方回應，計畫書內容無實質更動，合併程序都合法。

清大、竹教大日前通過合併案，往後會以「國立清華大學」的名義招生，竹教大校名將以「竹師」名義保留在合併後新增的教育學院中，成為「竹師教育學院」，兩校藝術相關系所也將合併成為新增的「藝術學院」。

不過合併案引起部分學生疑慮，日前發起絕食抗議清大前學生會長徐光成質疑，最後送交教育部核定的合併計畫書，並非校務會議最後核定的版本，清大校方下殺獨裁推動合併，罔顧學生意見。

教育部高教司科長曾新元回應，合併案的程序是經過兩校校務會議通過後，教育部會基於行政指導的需要，建議校方對計畫書做出修正和調整，程序上沒有不正當，但教育部願意再作檢討，學生提出訴願及訴求，教育部將依法代轉上級機關行政院。

清大校方表示，合併內容資訊全部都公告在網路上，合併案於今年4月經校務會議審查通過，報教育部核定後，依教育部的審查意見補充說明，做「執行技術上之修正」，合併計畫沒有實質上的更動，學校會持續跟學生溝通。

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